雙輪驅動提升“關鍵少數”法治素養

南昌鐵路運輸中級法院一案例獲評“江西省普法依法治理創新案例”

來源：  新法治報·贛法云     |    日期：  2025年09月24日     |    制作：  聶琪     |    新聞熱線：  0791-86847870
互動論壇現場（圖/受訪單位提供）

近日，省委宣傳部、省司法廳聯合印發《關于公布“江西省普法依法治理創新案例”的通知》，其中，南昌鐵路運輸中級法院（以下簡稱“南鐵中院”）的《“示范庭審+互動論壇”雙輪驅動 提升“關鍵少數”法治素養——南昌鐵路運輸中級法院“行政審判示范庭審+依法行政互動論壇”活動的探索與實踐》，獲評“江西省普法依法治理創新案例”。

打造“依法行政教育基地”

2017年，南鐵中院跨區劃管轄南昌、新余、鷹潭三個設區市及江西省直行政機關行政案件。該院在案件審理過程中發現，部分行政機關領導干部存在對涉訴行政案件重視程度不夠、出庭應訴率不高、實質化解行政爭議意愿不強、訴訟能力不足等現象，個別行政機關領導干部存在法治意識淡薄等問題。

為此，南鐵中院分別與江西省委黨校、南昌市委黨校、新余市委黨校、鷹潭市委黨校簽訂合作協議書，以提升“關鍵少數”法治素養為目標，通過“行政審判示范庭審+依法行政互動論壇”，打造特色“依法行政教育基地”，結合黨校學員的職務職級、行政機關執法專業領域等，精準選擇受眾所需案件，實現由被動聽案到主動選案的轉變，廣泛挑選專業性、實踐性深度結合的行政訴訟案件，在解剖典型案事例中增強“關鍵少數”法治意識。

提升“關鍵少數”法治素養

近年來，南鐵中院攜手省、市兩級黨校，年均開展25場次示范庭審及互動論壇，覆蓋2000余名領導干部。

該院邀請“關鍵少數”走進法庭，現場觀摩庭審。法官在庭審前會發送案情簡介、爭議焦點等，啟發“關鍵少數”庭前思考，提高受眾旁聽庭審、互動交流的針對性。通過觀看被訴行政機關負責人出庭應訴，提升領導干部出庭應訴能力，增強行政機關負責人出庭、出聲、出彩效果。

庭審結束后，法官還會走進黨校課堂，與“關鍵少數”面對面交流，并開展互動論壇。課堂上，“關鍵少數”通過角色假設，模擬旁聽庭審案件雙方當事人發表意見并結合自身工作談認識、談體會，推進學用結合；后在問答、法官小結等階段進一步加深對法治理念、依法行政原則認識與理解，增強法治意識。

親歷式、交互式的教學，進一步激發了“關鍵少數”深入思考如何提升依法行政能力和水平、如何運用法治思維解決實際問題。在提升“關鍵少數”法治素養的同時，幫助法官尋找到行政爭議“最優解”。

互動論壇結束后，法官現場制發問卷調查，廣泛收集執法實踐中存在的問題、征集實質化解行政爭議的意見建議等，找準行政審判更好服務經濟社會高質量發展的著力點。

如今的“行政審判示范庭審+依法行政互動論壇”成為黨校精品課程，省委黨校連續多年向南鐵中院發感謝信，對其“高質量教育培訓干部、高水平服務全省大局”表達了感謝。曾參與該活動的領導干部返回工作崗位后，還主動要求本單位其他同志旁聽行政審判示范庭審，讓該活動向一線執法人員延伸。

此外，南鐵中院結合跨區劃管轄行政案件的特點，充分發揮案件數量大、涉及行政領域廣的審判優勢，通過與黨校簽訂法治教育合作協議，建立“長效化”普法宣傳教育機制，常態化開展“行政審判示范庭審+依法行政互動論壇”活動，致力打造法治教育高地。

據悉，南鐵中院年均組織其他行政機關觀摩“行政審判示范庭審”10余次，為1000余名執法人員提供普法教育服務。

（章鵬在 熊霓 記者王白如）

編輯：聶琪

校對：王小明

復審：朱葉