多策并用創新水利普法模式
江西省水利廳以建設法治水利為主線 全省聯動開展普法宣傳
來源： 新法治報·贛法云客戶端 | 日期： 2025年10月28日 | 制作： 賈辛 | 新聞熱線： 0791-86847870
依法治水，法潤水利。江西河網密布，水系發達，是中國河湖面積比重最大的省份之一。“八五”普法以來，江西省水利廳緊緊圍繞水利中心工作，堅持法治宣傳和實踐深度融合，以建設法治水利為主線，以深化“誰執法誰普法”普法責任制為抓手，以提升水利干部職工法治素養和增強全社會水法治意識為目標，多形式、多渠道、多層級開展普法宣傳，全面推進依法治水，為江西水利高質量發展營造良好法治環境。
“分眾式”普法 提升水利法治穿透力
新時代水利普法，必須突破“大水漫灌”的傳統模式，轉向更加精準、高效、深入的“分眾式普法”。“八五”普法期間，江西省水利廳錨定關鍵少數，聚焦絕大多數，量身定制普法內容，將法治的“水”精準滴灌到“關鍵少數”“絕大多數”的田間地頭，全面提升水利法治的穿透力和實效性。
據了解，江西省水利廳健全普法工作機制，成立了“江西省水利廳信用建設體系和普法工作領導小組”，統籌領導“八五”普法工作，并將普法工作納入水利發展總體規劃和年度工作要點，形成“一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。
在強化組織保障的基礎上，該廳緊盯領導干部“關鍵少數”，強化干部職工“絕大多數”，抓實抓牢水利系統法治宣傳教育。 一方面，將印發《江西省水利系統領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單》，收錄黨內法規61件、憲法及法律法規規章188件。
另一方面，落實“學習必學法、任前必考法”等制度，將法治素養和依法履職情況納入考核評價重要內容，通過專題培訓、專家講座等形式，組織全省水利系統干部職工參與學習，提升法治素養與實踐能力。“目前，全省水利系統學法已實現制度化、常態化，形成長效機制，水利干部職工依法行政、依法履職的意識普遍增強，營造尊法、學法、守法、用法的氛圍。”省水利廳相關負責人說。
“立體式”普法 增強水利法治傳播力
“法治的生命力在于實踐，普法的最終目的是為了尊法、學法、守法、用法。”省水利廳相關負責人表示，為全面推進江西法治水利建設，“八五”普法期間，該廳徹底打破普法宣傳的傳統范式，借助“品牌IP”吸引人、執法實踐教育人、網絡空間影響人等效應，積極構建多維互動、深度融合、精準高效的立體式普法新體系，增強水利法治的傳播力，為構建水利治理體系，提升治理能力現代化營造最優的法治環境。
品牌引領，釋放“普法+IP”的耦合效應。據了解，省水利廳利用“江小惜”品牌優勢，打造品牌知識產權體系，形成節水普法IP，舉辦了國內首個以時間為軸的大型節水科普專題展“江小惜的時光旅行”，累計接待游客4萬人次；省水利科學院通過‘坔寶’IP形象，面向大中小學生、社會工作者等群體，開展專題普法活動20余場次，累計覆蓋12萬余人次，發放宣傳資料2000余份。
線下深耕，釋放“普法+實踐”的疊加效應。省水利廳堅持將普法宣傳貫穿執法全過程，組織開展全省水行政處罰案卷評查，覆蓋全省11個設區市與96個建制縣（市、區）水利局，采取各地自查、交叉互評、現場集中評查相結合的方式，逐個市縣逐份案卷形成評查意見；省水文監測中心和各流域水文監測中心通過黨委會、主任辦公會等形式，研究部署推進水文法治建設工作。省水利技術中心立足技術支撐和服務保障職責，發揮黨建引領作用，大力推動黨建與水利業務深度融合，創建“青法先鋒”黨建品牌，做好專業性強的水法律法規、貼近群眾生活的節水條例、適用于基層的行政處罰法等多領域知識宣傳。
線上延伸，釋放“普法+網絡”的乘數效應。省水利廳積極打造“指尖上的普法陣地”，充分借助微信公眾號、微博等平臺，以案例、問答、手繪條漫等形式，開設“每日一法”欄目，常態化發布政策解讀、以案釋法、普法動態等內容。同時，該廳大力開展“百萬網民學水法”“節水大作戰”和“綠寶碳匯”等線上趣味普法競賽，在寓教于樂中向200余萬人次普及了法律知識。此外，該廳將《節水總動員》系列普法動畫推送至江西省“贛教云”平臺，供600余萬中小學生觀看學習，并在全國19家電視臺播出，覆蓋受眾超1億。
“全景式”普法 擴大水利法治影響力
水利普法重在‘實’與‘效’，如何將水法宣傳浸潤到社會生活每個角落？“打破時空與形式限制，構建‘多維滲透、全域覆蓋’的‘全景式’普法新格局”。據相關負責人介紹，“八五”普法期間，省水利廳緊緊圍繞群眾實際法治需求，整合多樣普法宣傳載體，將法治觸角延伸至社會“肌體”的最“末梢”。
據了解，該廳開創“普法進學校”新局面，創新推出節水進黨校，將節水課程納入省委黨校2024年秋季學期主體班干部教育培訓教學計劃，以《節約用水條例》解讀為主題，開講省委黨校節水“第一課”；常態化開展普法課堂，以主題班會形式在200余所中小學校開展節水法治宣傳，在10余所大學舉辦節水普法講座。
同時，該廳大力推進水利普法走進企業、社區和鄉村等，以憲法、民法典、水法、水土保持法等法律法規為重點，其中，江西省贛撫平原水利工程管理局、江西省袁惠渠工程管理局、江西省潦河工程管理局面向灌區企業、鄉村群眾開展普法宣傳活動，深度普及水利工程保護等涉水相關法律法規知識，掀起灌區學法熱潮；江西省峽江水利樞紐工程管理局每年結合“世界水日”“中國水周”“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等特殊時間節點，舉辦法治教育基地開放日、節水護水宣傳等互動式普法活動。
特別值得一提的是，為進一步營造濃厚的節水氛圍，推動水利法律法規真正走到群眾身邊、走進群眾心里，2025年3月22日，江西省水利廳開展了“千城地標亮節水”活動，特色的節水標語為公眾提供了豐富的節水知識和實用的節水指導。
（宋敏）
編輯：賈辛
審核：全來龍